大数据规划布局“未来生产要素”

九次方执行总裁王叁寿告诉记者：“工业和信息化部近期发布的《大数据产业发展规划（2016—2020）》（以下简称《规划》），为整个行业的发展明确了方向，无疑是对大数据产业发展的巨大推动，我们将发奋努力，抢占先机。”

大数据将成为新的生产要素

《规划》以强化 大数据产业 创新发展能力为核心,明确了强化大数据技术产品研发、深化工业大数据创新应用、促进行业大数据应用发展、加快大数据产业主体培育、推进大数据标准体系建设、完善大数据产业支撑体系、提升大数据安全保障能力等7项任务,提出了大数据关键技术及产品研发与产业化工程、大数据服务能力提升工程等8项重点工程,研究制定了推进体制机制创新、健全相关政策法规制度、加大政策扶持力度、建设多层次人才队伍、推动国际化发展等5项保障措施。

中国科学技术发展战略研究院科技预测与评价研究所的李修全博士认为，目前社会上已经对大数据的优势达成了一定共识——数据对于经济社会的发展具有重大意义。正是得益于这种共识，从将大数据产业发展写入国家“十三五”规划，到国务院发布《促进大数据行动发展纲要》，再到现在《规划》的正式发布，政策层面的积极介入，必将为大数据产业的发展提供比当年互联网行业发展还要好的外部环境。

身处大数据产业发展第一线的王叁寿也持上述观点。他认为，目前大数据的发展，才刚刚掀起一朵浪花，更加绚丽的风景指日可待。“相比美国，中国互联网行业的发展晚了30年，但大数据产业发展是与美国同步的。据互联网数据中心（IDC）的统计研究显示，到2020年，我国的数据总量将占到全球的28%。种地必须土壤肥沃，所以中国的大数据产业很有可能会超过美国。”王叁寿说。

作为《规划》起草的参与者和大数据企业的创办者，王叁寿认为，目前全球范围内有很多新兴产业，例如机器人、无人机等，但没有一个行业能与大数据一样，与政治、经济、生活方方面面都关联。从这一点来说，大数据产业的潜力是巨大的。在未来，数据将会成为一种新的生产要素。

得数据源者得天下

在创办及运营九次方的过程中，王叁寿发现，虽然社会对行业的认知逐渐增加，2016年工商注册也有了大数据行业，但大数据思维依旧需要普及。

王叁寿向记者介绍，事实上，大数据具备四个特征：预警、预测、决策和职能。而非仅仅将数据释放、收集起来。“一定要让数据之间发生碰撞，实现这四个功能才是真正的大数据。”王叁寿说。

而大数据产业链主要包括6个环节。首先是数据源。王叁寿认为，大数据产业的根本就是数据源。“目前，在有些政府数据还未被激活的前提下，北京市政府掌握数据已有900PB(注：1PB=1024TB)，而阿里巴巴共有数据仅100PB。在这一点上，政府具有巨大的优势。”王叁寿表示。

李修文也认为，只有掌握数据才能开发价值。大数据的产业链前端最具潜力。“为什么这么多互联网公司想尽办法，甚至用赠送、贴现的方式让客户使用他们的终端？就是为了更大程度上获得数据。”他说。

产业链中的第二个环节是大数据硬件支撑层，如大数据采集设备、传输设备、存储设备等的生产制造。第三个环节是大数据技术，即数据的采集和预处理等。微博课堂总经理孙煜认为，数据和算法是大数据行业发展的基石。他说：“随着计算机运算能力的提升和深度学习等机器学习算法的出现，目前算法已有了长足的进步。加上数据交易市场的出现，以及行业中数据的累积，大数据产业已日趋成熟。”

在第四个环节大数据应用中，王叁寿认为未来会形成六大阵营：以阿里巴巴为代表的电商数据源阵营、以腾讯为主的社交及生活数据源阵营、以百度为主的互联网海量数据源阵营、以三大运营商为主的电信数据源阵营、以其他行业为主的行业数据源阵营，以及以九次方大数据为代表的政府数据源阵营。

另外，还有一个环节即大数据的衍生行业，如O2O、P2P、专车服务、智慧城市等。

最后，是大数据资产交易运营环节。在王叁寿看来，这个环节具有极大的潜力，这也是他在参与《规划》制定中最关注的方向。王叁寿说：“现在大数据被频繁提及，但如何让大数据产生价值并没有被足够地探讨。”他形容，这就和黄金的价值一样，如果人类在发现黄金后没有进行相关交易，那么黄金就没有价值。所以，只有进行数据资产运营，才能让这个产业真正获取到一定的收益。

“我认为《规划》最大的目的就是激活各行各业的数据资产价值。”王叁寿说。每家企业都会产生数据，原来这些数据只是企业运营过程中的附属产品。例如宝钢，原本在生产中也产生了数据，但对于这类附属品，并未发现利用价值。不过在有了《规划》之后，宝钢就成立了一家数据公司——欧冶数据。这说明，《规划》让很多企业意识到，原来其在经营中产生的大量数据可以被用来进行增值业务服务，增加了一份业务收入。“包括就像体检公司，也意识到，有了大量客户的体检数据，可以监察客户的健康情况，拓宽自己的业务范围。”他说。

解决 企业 面临的现实问题

虽然大数据的资产运营在《规划》中已经被提及，但王叁寿表示，涉及到数据确权、数据定价、大数据资产评估以及数据流通等问题，大数据行业规范还有很长的路要走。王叁寿表示，可喜的是，九次方等大数据企业面临的这些问题在《规划》中都有回应，这也是《规划》出台的最大意义。

行业立法，王叁寿认为，中国对于大数据产业的立法工作，应采取战略性眼光，按照《规划》的要求，尽早进行行业规范，这将加快产业的发展步伐，特别是对于行业内的小微企业。当小微企业毋需考虑规范条款约束的时候，它们会为了自身发展不断尝试新的做法，更有利于创新。不过，对于像阿里巴巴这样已经掌握了大量数据的企业，隐私权、所有权的规范、法律的完善，会对企业在大数据行业中的发展起促进作用。李修文说：“对于他们来说，在利润已经非常稳定的情况下，对风险防控非常重视。所以在法律未明确规范的情况下，很多大企业会采取保守的路径。这样反而约束了大企业在大数据行业中的探索。”

“对于鼓励试错与规范化的辩证关系的分析，是产业后期完善的基础。”李修文表示。他认为，对于数据的所有权、使用权、传播权、收益权等归属的深入研究，相当于修建一条高速公路时建立的护栏护栏等保障措施，是非常重要的。

《规划》中明确提出要建设多层次人才队伍。王叁寿坦言，九次方如其他大数据企业一样，都面临着政府数据不够开放，人员短缺的问题。没有真正能够运用大数据思维的人才，设计出来的产品就不具备大数据特点，发展大数据产业就无从谈起。王叁寿呼吁，高校应开设大数据专业，以培养大数据的专业人才。

在王叁寿看来，尽管还处于起步阶段的大数据产业，任何问题都不能一蹴而就地解决，需要一定的时间发展，尽管大数据行业最终的规范化仍面临着探索，但在不久的未来成为像互联网那样无处不在的概念，似乎已成定局。“我们应该看到，地方政府对发展大数据也呈现开放的心态，国家也在积极推动。”王叁寿说。

王叁寿预测，到2025年，40%的职业都将与大数据产业有关。未来，大数据产业创造的价值有望超越土地。

记者丨任焱

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责任编辑：王培